17省30家单位违规向企业收费5.27亿元
17省30家单位,违规向企业收取检测评审等费用、征收已停征的行政事业性收费、向企业转嫁费用、应退未退涉企收费等5.27亿元。6月26日,受国务院委托,审计署审计长胡泽君在第十三届全国人大常委会第十一次会议上作了国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告(以下简称审计报告)。审计报告披露了以上情况。
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2省向56户企业多征税1887.32万元
审计报告显示,在减税降费政策措施落实方面,近年来,大规模减税降费有效降低了企业和个人负担、激发了市场主体活力。而审计发现,截至2019年3月底,还有3省未完成去产能和调结构停产停业关闭企业资格认定,2省因认定不及时尚无企业享受优惠。此外,有2省170家高新技术企业未享受研发费用加计扣除优惠政策;2省向56户企业多征税1887.32万元,1省向不符合条件单位减税1.2亿元;3省未及时退税3451.8万元,最长超期246天。
审计报告还提到,违规收费依然存在,17省30家单位违规向企业收取检测评审等费用、征收已停征的行政事业性收费、向企业转嫁费用、应退未退涉企收费等5.27亿元;12省58家单位依托行政职权及影响力违规摊派或收取评比、中介等费用1.67亿元。
26省和8部门的159家单位违规收取企业82.67亿保证金
在清理拖欠民营和中小企业账款方面,审计报告指出,按照国务院统一部署,审计持续跟踪清欠工作进展情况。12部门和19省少报98.92亿元拖欠账款后,多数单位已整改。有的地方因财政困难,拖欠账款尚未有效解决。还有26省和8部门的159家单位违规收取或未及时清退35类保证金82.67亿元,1家单位限制使用银行保函方式缴纳保证金。
在科技成果转化方面,审计报告披露,抽查69家科研院所2015年至—2017年科技成果转让、许可及作价投资等合同(总金额52亿元)履行情况发现,32家3年成果转化低于1000万元,其中12家成果转化为零。
审计报告特别指出,现行政策对科技机构和科技人员界定偏窄,对科技成果转化投资公司、科技人员合伙企业等均按普通企业对待,不给予税收优惠,使3家单位3个项目的科研团队增加税负2957万元。科研机构及所属企业国有产权登记变更审批程序也较复杂,制约成果转化效率。
红星新闻记者赵倩北京报道
编辑陈艳妮