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齐鲁晚报·齐鲁壹点 李楠楠

2025年烟台两会，在政府工作报告中提出，持续提升“仙境海岸·品重烟台”城市品牌影响力。并在奋力冲刺项目建设、乡村振兴、企业培育、外贸外资、消费扩容等方面作了部署。在“品重烟台”城市品牌提升方面，烟台市人大代表，烟台银行党委书记、董事长曾勇谈了自己的看法和建议。

烟台市人大代表，烟台银行党委书记、董事长曾勇。（吕奇 摄）

近年来，平台经济已成为推动社会发展的“生力军”，在市场主体培育、赋能产业发展、品牌提升、拉动消费、带动就业等方面发挥了重要作用。曾勇说，烟台作为省内第三个GDP万亿级城市，经济韧性强、城市发展后劲足。结合平台经济对地方发展的推动作用，建议打造链接产业互联网与消费互联网的一体化、区域性（胶东）惠民助企互联网平台，更好地便利政务民生，服务地方经济和乡村振兴，促进产业升级与消费扩容。

“从区域来看缺少统一的、区域性互联网平台，不能有效地整合本地资源、构建生产消费自循环体系。”曾勇说，“以烟台市特色农产品、海产品为例，烟台苹果、大樱桃、海阳白黄瓜、海参等商品在胶东乃至全国，有较高知名度，但在胶东乃至山东区域，想买到高品质、高性价比的上述商品，快速便捷地找到购买渠道并不容易。比如，长岛海参25%通过两家线上外地经销商销售，75%卖给了线下批发商，消费者通过这些渠道购买到的价格，较产地经销售价格相差一倍。再比如，海阳羊毛衫产业90%比例依赖出口，由于没有形成区域的品牌影响力，无法在国内形成有效生态圈，出口产品价值与行业预期价值相差巨大。出现上述问题的根本原因还是烟台虽然有高品质的农产品、海产品，但不掌握销售渠道，最少有30%-50%的利润被中间商赚取。烟台本地缺少自己的线上交易所（交易中心），一个专注于本地特色商品的、有公信力、有知名度的区域性互联网平台，以‘烟台造’为理念，提升本地产品的品牌价值、流通效率，稳定农产品价格，提高农业生产计划性，最终形成产业、消费正向升级循环。”

结合前期调研分析，在平台规划和建设过程中：一是要避免与互联网巨头正面竞争；二是政府各职能部门要深度参与，让平台具有较强的政府信用背书；三是要通过政策引导和要求带来较大客户流量和活跃度。曾勇建议政府从以下三个方面着手筹划，开展平台建设工作。

由市政府指定平台建设的牵头部门，压实市政府各局委办责任，稳妥有序推进平台建设。未来建设的惠民助企一体化平台，链接“产业互联网”与“消费互联网”，旨在构建一个全方位、多层次、高效能的本地化、数字化生态体系，为产业发展注入新动力，为市民生活带来更多便利与实惠。鉴于该平台涉及面广、系统性强、公信力要求高，为确保项目顺利推进，请市政府明确牵头部门，进一步压实各局委办责任，成立指挥中心，政府指定国资背景企业参与商业性运营建设。

由市政府各局委办和事业单位梳理行政民生服务内容，并在平台中嵌入，打造政务、民生、金融综合服务新渠道。未来在平台上嵌入面向企业和市民百姓的各类行政、民生以及银行金融服务功能模块，建设统一账户和入口，进一步统一企业和市民百姓获取便捷政务服务的渠道。各局委办在数字政府、数字乡村、智慧城市、智慧医疗等数字烟台建设规划和实施中，要与本平台深度融合，将本平台作为线上服务企业和市民百姓的主要渠道入口。

由市政府各局委办出台政策要求，引导企业、商家和市民百姓使用平台，提升平台活跃度。例如烟台市政府各类补贴，消费券发放均需通过拟建平台领取，将烟台市民及商家引流至平台内，为进一步实现平台策略提供基础支撑。

“区域性（胶东）惠民助企线上平台未来一旦建成，我相信一定会对烟台市产业升级、乡村振兴、经营主体培育、消费扩容提供良好支撑，有效助力‘品重烟台’城市品牌建设。”曾勇说。

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