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日前，一份判决书揭开了河南驻马店市农商行原党委书记、董事长侯新文的违法事实。

公诉机关指控，侯新文利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物近2300万元（其中1000万元未遂）；违反国家规定发放贷款，造成特别重大损失。

其中，他利用购买总行大楼的契机，向地产商索要好处费2000万元，实际收受贿赂1000万元。

经一审法院判决，侯新文犯受贿罪、违法发放贷款罪，合并执行有期徒刑17年，并处罚金160万元。

购买总行大楼期间索贿

公开信息显示，侯新文现年56岁，曾长期供职于河南农信系统，从营业部做起，一步步走上了驻马店市农信联社党组书记岗位。

2016年11月，侯新文出任驻马店市农商行党委书记、提名董事长人选。在他掌舵期间，驻马店市全面完成市县农商银行组建工作，目前拥有1家市级农商行和9家县级农商行。

2021年5月，侯新文调任河南省联社资产管理部总经理，半年后改任省联社党群部总经理。因涉嫌职务违法犯罪，他于2022年7月被采取留置措施，后被刑事拘留。

公诉机关指控，2017年11月至2021年9月，侯新文利用职务便利，在楼盘销售、项目招投标、贷款发放等方面为相关单位和个人谋取利益，非法收受他人财物近2300万元（1000万元未遂）。

其中最引人瞩目的是他在购买总行大楼期间的一次索贿。

2017年11月，驻马店市农商行与驻马店东方地产公司签订商品房买卖合同，购买了后者开发的“同信-缤纷之窗”北区3号楼，合计价款共3.5亿元。

合同签订前，侯新文向东方地产公司实控人马某索要好处费。2018年上半年，双方商定，马某支付给侯新文2000万元的购房好处费。

为了掩盖违法犯罪行为，侯新文还与马某约定，以第三方借款形式支付该款，同时约定借款方向出借方支付“借款”利息，然后马某再将利息给侯新文。

2018年11月、2020年3月，马某安排侄子先后两笔以公司借款的形式支付给侯新文各500万元，侯新文将该1000万元用于个人投资，后以借款利息的方式返还给马某37.2万元。

工商信息显示，驻马店农商行于2021年初完成注册地址变更，至“淮河大道与金顶山路交叉口东南侧”，也即前述“同信-缤纷之窗”北区3号楼。

违法发放贷款2900万元

判决书也载明，2018年8月，河南中云创公司实控人石某虚构贷款用途、使用虚假商品购销合同，借用“河南迪邦公司”的名义向驻马店农商行申请贷款2900万元。

侯新文在受人请托不符合发放贷款的条件、贷款不能归还风险很大的情况下，安排指使时任驻马店市农商行副行长冯某（另案处理）、时任该行开发区支行行长李某等人发放该笔贷款。

其中，在支行将贷款资料报总行审批过程中，冯某还指使风险管理部不将《贷款风险审查意见书》流转授信评审部，且不向“贷审会”汇报该笔信贷业务风险。

冯某又指使授信评审部将该笔信贷业务提交“贷审会”予以审议，在“贷审会”集体审议时故意隐瞒《贷款风险审查意见书》所列贷款发放风险，主持通过贷款发放。

2018年9月，2900万元贷款到账后，石某将大部分资金用于偿还个人债务，至案发逾期约2898.2万元贷款本金仍未归还。

此外，2020年4月至2021年9月，侯新文还在发放贷款等方面为河南信旭汽车公司提供帮助，将个人资金300万元多次借款给该公司使用。

同时，他以收取月息6%高额利息的方式先后多次收受该公司实控人翟某现金共计148.8万元，其中超出同期该行个人贷款利率的部分约121万元。

判决书还显示，侯新文到案后，还主动交代了2019年初的一次受贿行为。当时，他为宁波某公司中标该行保管箱项目提供帮助，后以急用款为借口，向该公司法定代表人徐某索要现金150万元。

2020年上半年，河南省纪委派驻省农信联社纪检组对反映侯新文其他问题线索进行函询，侯新文担心此事败露，于2020年底将现金150万元退还给徐某。

最终，一审法院判决，侯新文犯受贿罪、违法发放贷款罪，合并执行有期徒刑17年，并处罚金160万元；赃款予以追缴，上缴国库。

推进改革化险

据统计，2022年以来，河南农信系统已有至少6名高管官宣落马，其中：

2022年8月，河南省联社原党委委员、副主任关奇峰被查；河南省联社党委书记、理事长王勇被查；

2022年9月，河南省联社原主任陈益民涉嫌严重违纪违法，接受审查调查；

2022年11月，河南省联社原党委委员、工会饶雪峰严重违纪违法被开除党籍和公职；

2023年2月，河南省联社原党委书记王哲涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

2023年3月，河南省联社党委委员、副主任吴金鹏涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受审查调查。

此外，包括驻马店市农商行原董事长侯新文、太康农商行原董事长王培学、伊川农商行原董事长康凤立在内，多名市县农商行掌门人的违法事实透过判决书显现。

2022年10月，河南省联社改革方案获得原银保监会批复；2023年8月，河南农商联合银行获批筹建；去年11月，河南农商联合银行正式挂牌开业。

根据当时介绍，河南农商联合银行主要通过省政府注资、引入合格社会资本等方式进行，然后“省参市、市参县”，将原来“自下而上入股”改为“自上而下逐级参股控股”。

不过2024年7月，河南农商银行筹建工作小组发布公告称，河南农商联合银行、郑州农商行等25家法人机构已分别完成内部公司治理程序，审议通过了以新设合并方式组建河南农商银行相关事项并形成决议。

值得一提的是，此次参与组建省级农商行的除河南农商联合银行外，还包括郑州、新乡、濮阳、济源四个地市的23家农商银行（农信联社）和荥阳利丰村镇银行，驻马店未包括在内。