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参考消息网1月12日报道 据美国之音电台网站1月11日报道,美国候任总统特朗普要求北约国家大幅增加国防开支的提议在欧洲各国引起强烈反弹。北约官员一方面承认需要增加国防开支,另一方面则表示特朗普提出的增幅很难实现。
特朗普7日表示,北约成员国的国防开支都应占其国内生产总值(GDP)的5%,这比之前规定的2%有了大幅增加。目前包括美国在内的北约国家都没有达到这一水平。
路透社10日报道说,北约官员同意进一步增加本国的国防开支,但并不认可5%的数字。分析人士指出,这将需要拿出数千亿美元的额外资金,这对几乎所有北约成员国来说在政治和经济上都是不可能的。
北约官员还表示,北约国家今年6月在海牙举行北约峰会期间可能会就国防开支增幅确定一个新的指标。关键问题是,新的指标确定在什么比例才能让北约成员国接受,同时也能让特朗普满意。
有些人估计,北约32个成员国经过反复争论,可能会同意将指标设定在3%左右。这对许多国家来说都是比较困难的——在过去10年中,他们连2%的指标往往都难以完成。
意大利国防部长圭多·克罗塞托说:“局面看来将会转向。我认为不会是5%,这对目前世界上几乎每个国家来说都是不可能的,但也不会是2%……新指标还是会比2%要高一些。”
北约目前有8个国家没有达到2%的规定指标,意大利就是其中之一。意大利目前的国防开支在GDP中的占比在1.5%左右。
波兰的国防开支占比是北约国家中最高的,去年达到了4.12%。紧随其后的是爱沙尼亚的3.43%以及美国的3.38%。
北约估计其成员国2024年的国防开支总额为1.474万亿美元,总体约占北约GDP的2.71%。如果排除美国,北约其他国家的国防开支在其GDP中的占比只有1.6%左右。
北约官员和分析人士认为,特朗普提出的5%的建议是故意抬高价码,从而推动在此基础上展开谈判。他们估计,特朗普可能会接受大约3%的数字。
在去年美国总统竞选期间,特朗普提出了3%的目标,并补充说这意味着大多数北约国家的国防预算要增加30%左右。
俄乌战争震动了许多欧洲国家,促使它们在最近几年纷纷增加了国防开支。但是由于公共财政吃紧,再加上增加国防开支在一些欧洲国家中是一个不受欢迎的政治议题,因此,这些国家的政府很难达到3%的国防开支水平。
伦敦国际战略研究所国防经济专家费内拉·麦格蒂表示,最近国防开支的增幅已经“相当大”,但是对于许多国家来说,要想实现新目标,仍然需要数年时间。
麦格蒂说:“即使欧洲持续保持非同寻常的增长率——2024年的实际增长率超过10%——也需要十年时间才能达到GDP的3%。”
许多欧洲国家的政府都认为,欧洲大陆应该在保卫自己方面作出更多的努力,减少对美国的依赖。法国和波罗的海国家在推动欧盟联合借贷,增加国防开支。这个议题的争论结果可能需要看下个月德国选举的结果。德国政府目前并不赞成这个方案。
德国总理朔尔茨9日表示他对特朗普提出的5%的指标持反对立场。朔尔茨表示,德国GDP的5%相当于每年大约2000亿欧元,而德国的联邦预算只有4900亿欧元。
德国国防部长皮斯托里乌斯也认为5%的目标太高了,这相当于德国联邦预算总额的40%左右。
法新社引用皮斯托里乌斯的话说,“我不知道什么国家能够负担得起这个指标”,重要的不是“百分比问题”,而是如何“界定和完成”北约能力要达到的目标。